来源:幼教网 2016-12-22 14:45:41
最近,我们在看到这样一则消息:上海民办校政策变动,国际学校放弃原有教学模式。下面,我们来看一下具体信息。
民促法三个重要变化:
1)民办教育的营利性和非营利性的分类管理。
2)义务教育阶段禁止设立营利性民办学校。
3)此次修改决定不设置统一的过渡期,修正案自2017年9月1日起施行。
1.民促法三审通过,义务教育和非义务教育市场格局将如何变化?
只有非义务教育可以选择营利性,而义务教育阶段的民办学校,或退出,或转成非营利,收费标准必须由政府决定(以前可自主决定)。
未来投资可能呈现“哑铃型”:更多投向幼儿园、高中高等教育,义务教育阶段的大幅减少。
2.民促法三审通过,私立学校如何选择营利性和非营利性身份?各自的优劣势分别是什么?
以前没有明确区分营利和非营利,目前为止政府从来没有批准过营利性民办学校,所有民办学校都可以获得合理回报。
此次民促法修改后,两家在海外上市的国际学校(涵盖了幼儿园-高中),需要把义务教育阶段剥离出来,不能上市。
营利性优劣势:1)优势:政策上明确了可以获得办学收益,对营利性和非营利性的土地使用优惠一视同仁,资产归投资人所有;2)劣势:既然是营利性,就要按照企业法人来财务核算,面临很高的税收,这是投资者需要重新考虑的问题。
非营利性优劣势:1)优势:政府在资源上提供充分保障;2)劣势:收费由政府确定,标准怎么定还不知道,面临价格重新调整的风险;另外,土地资产不归投资者所有。可能逼退一部分投资人的热情。
3.义务教育阶段的民办变成非营利后,课程设置、盈利性如何变化?
课程设置方面:
1)站在政策高度来看这次修法,是国家为了维护教育主权,明确了不管是什么性质的学校,义务教育的内容必须由政府规定。
2)很多国际学校提供从幼儿园到高中的全套国际化教育,高中结束后直接出国,但以后这种模式不可能继续下去了。1-9年级必须完成国家设定的课程和课时,而且规定的课程必须用中文授课,如果国际学校仍然按照国外模式培养,那就只能用课外时间,这对学生来说负担太重,所以国际学校的小学、初中肯定会放弃原来的教学模式。
3)而如果幼儿园和高中仍然采用国际模式、小学进行义务教育,那衔接方面就存在很大问题。所以民办的国际学校会进一步研究该怎么转变。
盈利性方面:只有国际幼儿园和国际高中可以盈利,而原来国际学校收费高是因为引入全套的国外课程,现在把1-9年纪拆分出去后,高中继续采用原来那样的国外模式难度较大,收费也难以在维持那么高的水平。
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