幼升小非京籍学生“五证”问题(2)

　　（二）案例二：请假10天连办15证

　　去年，由于手续不全，赵先生适龄入学的儿子被公立小学拒之门外。今年，他办理“五证”经历了更繁琐的手续，“前前后后加起来，我手里竟然有15个证明。”

　　5月24日，在小营村外来流动人口办公室拿到居住证明的赵先生意识到，一边上班一边办手续不太可能，“不得已，我找了单位领导，提前把今年的10天年假歇了。”

　　赵先生凑全了在京暂住证、在京居住证明、劳动合同、无监护证明和全家户口簿，当他拿着这“五证”到东升镇时，被告知大多不合格，“工作人员说，暂住证要求3个月之前办的，劳动合同复印件要盖章，还要企业营业执照复印件、在职证明、落在老家的孩子出生证明、超龄未接受义务教育证明等，总共15个。”

　　赵先生翻箱倒柜，把自己和爱人在2010年办理的暂住证找了出来，赵先生说，这还不算最难的，“我所在的单位是国企，向领导请示，但营业执照怎么也拿不到；还有回乡开的证明，都是托人寄特快专递过来的。”光是凑齐这些证明，赵先生就用了7天。“我头都大了。”赵先生说。

　　回应：市教委相关负责人称，各区县有具体的审核细则，需要的证件数量可能略有不同。

　　海淀区教委公布的《2012年非本市户籍适龄儿童入学证件审核标准》规定，办理入学手续所需证件包括：在京暂住证、在京实际住所居住证明、在京务工就业证明、无监护条件证明、全家户口本5项，其中每项又细分为若干条款，如：在京居住证明需审核租赁合同、房产复印件、租房纳税证明等。东升乡政府一名工作人员称，海淀区的教学质量好，有些学校一共也没几个名额，“申请的人多了条件自然比较苛刻。”

　　（三）案例三：住违建难获居住证

　　王先生没想到，他去厢红旗村委会为儿子办“五证”的第一天就碰了壁。他被告知，他租住的房子是违章建筑，“开不了居住证明，更办不了借读证。”

　　前天上午，厢红旗村委会工作人员称，违建不能开居住证明是硬性规定，除非房屋所在大队或房管局出具非违建证明，否则一律不予通融。

　　在厢红旗村和附近其他一些村落，被房主私自改建成楼房的房子超过一半，外来务工人员集中在这些城乡交界地区，像王先生这样因违建而碰壁的不在少数。家长们因此奔波于房管所、村委会和西苑学区流动人口办公室之间。

　　“街道又要求暂住证与实际居住地中的地址一致，如果现在搬到合法建筑中，暂住证也要重新办，孩子今年上学就赶不上了。”一边是铁一样的规定，一边是家长焦急等待的心情，无奈之下，七尺男儿落下眼泪，“我们有正常住所，房东盖了违建，跟租户的孩子上学有什么关系？”

　　回应：北京市教委相关负责人称，违章建筑和非法务工这两种情况，不允许申请借读证明，此举是为了保证学生的合法权益。

　　海淀区教委小教科表示，这么做“是考虑到要让适龄儿童有个安全、有保障的成长环境。”

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