幼儿园的困境究竟如何解决

　　对此，专家们提出了一些办法。比如，加大政府投入，甚至把学前教育列入义务教育。按照《北京市学前教育条例》，各级政府应当安排学前教育专项经费，要用于开展有关的教育教学改革、评价、表彰、培训师资等，还要扶持残疾儿童学前教育、远郊经济不发达地区以及少数民族聚集地区发展学前教育，并要体现对弱势人群的扶持。

　　然而，长期以来，国家对幼儿教育的投入和管理不够，我国的幼教经费一直只占整个教育经费支出的1.3%左右，而发达国家则一般达到3%以上，法国和丹麦则分别达到11.1%和10.6%。据了解，在加拿大等发达国家，学前教育费用基本上都是免费的，即使那些没有实施学前教育全免的国家和地区，公立幼儿园的收费也是很低廉的。所以，有专家指出，我国也应由国家来主办学前教育。

　　21世纪教育研究院副院长柴纯青告诉记者，解决幼儿园高收费及至整个教育公平的问题，政府必须承担起责任，更多要依靠政府的行政化手段。政府要在维护教育公平上起主导作用，要不断出台政策措施，做好规划，尽力保障每一个孩子平等受教育的权利。政府制定政策要充分听取民意，不能闭门造车。按照政策学的概念，政府更应该发挥治理的作用，而不仅是管理，要多跟老百姓沟通，多鼓励和引导多种办学方式，比如民办教育，不管公办、民办，政府应该一视同仁，而不应该差别对待，前段时间北京查处了几家手续不全的民办幼儿园，为什么这些所谓的“黑园”能有市场?说白了，公办幼儿园挤破头了都进不去，那你让我们这些没钱的不去“黑幼儿园”去哪里?

　　全国政协委员陈万志曾在两会上提交过一份《改革幼教体制发展幼儿教育》的提案，他建议尽快设立专门的幼儿教育发展性经费，加强创办幼儿园的审批与管理。在他看来，幼儿教育理应属于义务教育的范畴，实行免费。

　　北京师范大学学前教育系主任刘焱建议把低收入家庭幼儿学前教育纳入社会保障系统，参照本市最低收费标准给予救助。

　　记者在走访了多家幼儿园和幼教机构、研究人员后认为，在当前中国，教育的竞争过于激烈。如果说高考是“千军万马过独木桥”，其副作用已是令人发指，社会已经连年呼吁要改革高考制度，我们当下也应该有个明确的共识:我们必须当机立断，决不能让这样的恶性竞争进入幼儿园。

　　那些入学前的儿童，应该生活得没有“硝烟”没有竞争没有压力。他们在幼儿园的唯一目的，是身体健康，是心理健全。他们甚至没有让人代为看管、为他们的父母减轻生活压力的责任。

　　此前提到的相关法律、条例，是在我国社会发展很落后、市场机制初步建立时期设立的。副作用已是十分明显。把公立幼儿园分成三类九等，在私立幼儿园发展“豪华教育”，是方向性错误。

　　幼儿园阶段的教育，其基本职能就是让孩子身体健康，心情愉快。其他的，包括繁复的教育职能，都是后来的事情。现在的幼儿园，承载了过多的职能。譬如一只手表，其本身就是一只计时器，只要精准即可。而有人把它镶上了钻石，做成了金表。此时虽说它还是一块表，但它已不是一只简单的计时器了。现在的幼儿园，已经不是幼儿园，而是地位、财富的载体。这对于公民社会的建设，对于树立平等观念，对于孩子的自由平等健全发展，已经构成了障碍。

　　我们见多了专家的调查、研讨，但是，似乎没有出路。立足记者的调研，我们提出:其实很简单，幼儿园教育应回归其最简单也最真实实用的职能:让孩子健康，让孩子高兴。把附加给他的赘肉，一刀割了，大家都清爽。

　　一言以蔽之:改革相关部门的立法和条例，废除幼儿园分级制、按质收费制，实行达标制。只要一个园达到一定的硬件、软件标准，主管部门验收合格，既可开办。收费一律，有地域等原因的不能平衡之处，由政府补贴。坚持削峰填谷，反对特权特殊，让所有的孩子，都享受同等的幼儿教育。

　　舍此，我们还有更好的办法吗?

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