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青岛学前教育现状及重大变革

来源:半岛都市报 作者:刘雪莲、高亮 2010-11-08 09:20:38

说两句

  11月2日,温家宝总理来到北京两所幼儿园,就发展学前教育问题进行调研,并与教师和家长们座谈。次日,温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署当前发展学前教育的政策措施。入园难、入园贵的问题,得到最高重视。那么,在山东青岛,学前教育将迎来哪些重大变革呢?

  日前,记者采访了解到,青岛孩子上幼儿园的普及率很高,达到了95%,但是,想选择一所优质幼儿园,却并不容易。质优价廉的公办幼儿园更是成为稀缺资源。据了解,目前市区能进公办园的孩子不足两成,也就是说八成儿童挤不进公办幼儿园。

  孩子两岁前就得张罗

  家住逍遥小区的赵先生告诉记者,在孩子正式上幼儿园前,自己从来没有为此事担心过,因为感觉家周围的幼儿园很多,起码也有四五家,怎么选一所也行,但是当他真正给女儿选幼儿园时,才发现根本不像自己想的那样。

  “孩子9月份入园,我以为6月份报名就算挺早的了。”赵先生说,他给女儿找幼儿园遇到的第一个问题就是,周边的幼儿园,他根本就进不去,看门的大爷就把他给打发了,他这才开始心慌,打听幼儿园的电话,打电话联系,但是幼儿园的电话要么打不通,要么打通了,却被告知幼儿园报名已经满了。

  赵先生说,他觉得很奇怪,后来一打听才知道,到自己家门口幼儿园上学的孩子,很多都是住在市北区、四方区的,这些“外来”的孩子把幼儿园的名额都给占了。赵先生告诉记者,本来他不打算为女儿上幼儿园的事费什么劲,但后来看情形实在不行,只好托人把孩子送到了附近一所并不算太热的幼儿园。

  记者采访了解到,目前在岛城,家长如果想让孩子上个差不多的幼儿园,基本都要在孩子2岁前就忙着张罗,因为不少好一些的幼儿园,同时都有自己的亲子园,如果2岁前不能确定入园的话,那3岁入园基本就成幻想。

  能进公办园的不足两成

  对于家长们反映的孩子上幼儿园费劲的问题,市教育局副局长周民书表示,青岛市的学前教育,入园难并不是很突出,学前教育的普及率很高,3至6岁孩子的入园率达到95%,也就是说,孩子如果想入园,找一所幼儿园并不困难,是能满足要求的,但现在的问题是,大家想上公办幼儿园,想上优质幼儿园,而这样的幼儿园数量就有限了。

  据周民书介绍,目前青岛市区有167所幼儿园,由政府拨款的公办幼儿园只有21所,这21所幼儿园只能容纳6000人到7000人,而市区3至6岁的幼儿在37000人左右。如此算来,市区能进公办园的孩子不足两成。

  市教育局有关部门负责人表示,长期以来,青岛的办园政策就是以政府办园为示范,社会办园为主体,这也是国家的学前教育大政策,因此,目前公办幼儿园偏少有历史原因,在国家大的学前教育政策下,公办幼儿园起示范带头作用,在数量上并不占有优势。

  “街道园”10年少了30所

  除了国家大政策导致的公办园数量减少外,一些“老公办”园的逐渐消失,也使得公办园的队伍变得更加弱小。

  青岛市人大代表、市北区敦化路街道办事处书记马丽娜一直很关注街道幼儿园,她说,青岛市内四区目前约有40余所街道幼儿园,而退回10多年前,青岛市区的街道幼儿园有70多所,是“中坚力量”。但近些年来,不少街道幼儿园都撑不住了,有的合并了,有的关门了,以市北区为例,全区原有街道幼儿园17处,推向市场后,由于自身负担重、政府投入少,目前仅余8处。

  “这些幼儿园的教师多为事业编制,投保比例高,园所负担较重,同时,由于缺乏财政投入,办园条件始终得不到改善,使它们在激烈的市场竞争中败下阵来。”马丽娜表示,每一所街道园关门,都会让周围的孩子入园更困难,青岛市应重点扶持街道幼儿园的发展,使之能以低价、高质的服务满足大多数家庭的幼儿入园需要。

  ■规划

  非民办幼儿园五年内达八成


  在《山东省中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见稿中,有一个很大的亮点来自于学前教育:《纲要》要求,我省将加快普及学前三年教育,2020年毛入园率达到85%以上。我省将建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园机制,到2015年,全省公办和集体办幼儿园数、在园幼儿数分别占幼儿园总数、在园幼儿总数的80%。到2020年,全省所有幼儿园达到省定基本办园标准,毛入园率达到85%以上,普及学前三年教育,并对家庭经济困难幼儿入园给予补助。通过政府购买服务等多种方式,扶持企事业单位、街道社区和个人创办幼儿园,促进公办、民办幼儿教育协调发展。

  《纲要》提出,将对家庭经济困难幼儿入园给予补助;着力保证进城务工人员子女入园。按照“划片招生、就近入园”的原则确定各类公办幼儿园的服务范围,确保适龄儿童公平、顺利入园。

  此外,11月3日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究学前教育问题,其中便提到要扩大学前教育资源,大力发展公办幼儿园,支持街道、农村集体和有条件的行政事业单位、企业办园。鼓励社会力量办园,引导支持民办园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。

  ■尝试

  优质公办园扩容办分园


  最近,位于交运山庄旁的市南实验幼儿园分园里已经能看到孩子的身影,分园已经开始试运营。位于市南区天台一路1号的市南实验幼儿园,属于公办幼儿园,不仅教育质量不错,托幼费每个月也只有420元,很多家长都争相把孩子往里送,但是幼儿园毕竟名额有限,难以容纳。为了让更多的孩子享受到优质教育资源,市南区今年又开建了市南实验幼儿园分园,分园和本园收取同样的费用,都是每月420元。分园仍然按公办园的标准收费,这在岛城还是第一家。

  在市南实验幼儿园办分园之前,青岛另有一所幼儿园,分园已经办到了5所,那就是青岛市实验幼儿园。市实验幼儿园在位于岛城西部的八大峡连办两所分园后,开始将扩张的脚步伸向东部,又先后办了大尧二路分园、曙光山色分园和阳光山色分园。5所分园中,位于八大峡的两所价位最低,每月托幼费580元,是“公办价”,后来的三所幼儿园,则实行自收自支收费,最高的每月880元,虽然比公办园的价格要高一些,但和一些动辄上千元的民办幼儿园相比,这样的价格还能被很多家长接受。

  对于优质公办幼儿园办分园,周民书表示,这是短时间内扩大优质教育资源规模一个非常好的方式,在全国也比较普遍,有利于比较快地扩大学前教育优质资源的规模,有利于满足广大人民群众让孩子上优质幼儿园的需求。

  ■现状

  工资不理想,幼师辞职转行


  合同制老师每月工资1400元左右,不少幼儿园留不住教师

  这两年,每到中小学招聘教师时,竞争程度可用激烈来形容,但是对于同是教师的幼师来说,工资待遇差别太大了。除了少数有财政拨款的幼儿园教师工资待遇比较稳定外,不少幼儿园的教师待遇非常低,而且还会出现工资发不足的情况。在一些农村的民办幼儿园,有的幼儿教师的工资每月只有900元,幼儿教师在很多地方成为没人愿意干的活,部分幼儿教师的素质不高,又缺乏培训机会,这样,孩子就无法在幼儿园里接受优质教育。

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