幼升小择校费为何不断刷新纪录？

　　导读：择校费为何禁而不止，还越禁越涨呢？“择校费”问题不仅一线城市存在，在全国很多城市的家长也对此忧心忡忡，在网上大家纷纷发表建议，有专家还呼吁让择校费变得公开透明。

　　“前几年择校费不到3万元，如今差不多读一年的择校费就要1万元，择校费涨得比房价还快。”家住重庆市渝北区的陈女士的小孩明年将上小学，近日她到渝中区一知名小学打探择校费行情时，获知如今小学择校费涨到了6万元，对此她大为感叹。

　　【现象】

　　春节后问是4.5万

　　暑假再去变5.5万

　　有时拿钱也缴不进

　　陈女士对择校费的涨势感到很惊讶。她说，6年前，她哥哥的小孩在渝中区另一所知名小学读书，当时交了2.6万的择校费，没想到如今却翻了不止一倍。校方向她透露，幼儿园3年的择校费是3万元，小学6年的择校费6万元。但目前还没有对外招生。

　　秋季开学刚送孩子上学前班的任女士也有同感，“春节后我到渝中区一所知名小学打听学前班和小学择校费时报价是4.5万，暑假里我去给孩子办手续，没想到价格就涨成了5.5万。”

　　不仅择校费涨得快，而且家长们还常遇到“有钱也缴不进”的困惑。家住江北区的张先生小孩刚上一年级，他告诉记者，为了让小孩“挤”进名校，他不仅缴了近5万元的择校费，还八方托人帮忙，“要想孩子进名校读小学就得提前一两年报名，或者上名校办的幼儿园学前班占位子。”

　　中学阶段的择校费也涨了。记者调查发现，近一两年重庆的义务教育阶段的择校费不断刷新，每个区较好的小学，过去择校费不过1万~2万，如今一般在3万~3.5万。

　　而市内知名小学和直属小学择校费从2万～3万，涨到了5万左右，寄宿的费用更是高达7万～8万。主城区每个区较好的中学，“捐资助学费”在1.8万～3万之间，市直属中学一般都在3.5万左右。

　　涨在教育年限增加？

　　一所知名小学的校长给记者分析了择校费上涨的原因，家长称的择校费其实是一种自愿的“捐资助学费”，目前捐资助学费的价格是比过去高了些，但上涨的比例却没有家长说的如此惊人，“近年捐资助学费之所以上涨是因为家长的择校需求过剩，我们学校的新生名额一般提前一年就报满了。

　　因为名额有限，有时还不得不拒绝一些已经登记的家长。因此为了保险，很多家长就给孩子报名先读学前班和幼儿园占位子。现在很多小学的择校费里面都包括了学前班一年的择校费。价格上涨来源于学生受教育的年限增加了。”

　　“涨价不是一两所名校的行为，差不多市内好一点的学校都在上调捐资助学费。”这位校长表示，涨价还有个原因，是因为学校收生资源比过去减少了。“过去一些学校为了满足家长的择校要求，有的采取了超额编班的方式，而现在市教委严厉查处不规范行为，在规范办学的要求下学校不得不严格控制班额人数，一般小学班额在45人左右。”

　　【对策】

　　择校费既然难禁

　　何不让它变透明

　　禁令执行起来很难

　　从2006年新修订的《义务教育法》颁布起，“禁止义务教育阶段学校分为重点学校和非重点学校，开设重点班和非重点班”的规定使得各地教育主管部门都在不断推进均衡教育的发展，甚至还纷纷出台了取消义务教育阶段“择校费”的政策。

　　近日《重庆市义务教育条例(草案)》第三条明确规定：“实施义务教育不收学费、杂费、择校费和借读费，免费提供教科书。”

　　在审议时，不少重庆市人大常委会组成人员认为，禁收“择校费”，虽然对推动公平教育的目标和方向无庸置疑，但法规操作落实起来尚有难度。

　　重庆市人大教科文卫主任委员高进进在分组审议时认为，草案中所写的实施义务教育不收“择校费”，很长一段时间内还可能是一句空话，有关部门不如将这些费用统筹起来，用于扶持薄弱学校，缩小学校之间的差距。

　　“只要教育资源不均衡，择校就避免不了。在择校还无法消除的背景下，每年都会有大量学生择校，如果不用捐资助学费这个经济杠杆，学校如何决定谁来读，谁不读？”市内一所知名中学的校长说，计划外多收的学生，国家是没有拨款的，学校需要给他们配备教育资源，经费都来自于择校费。

　　建议这钱专款专用

　　“择校费”为何禁而不止，还越禁越涨呢？“择校费”问题不仅在重庆有，全国很多城市的家长也对此忧心忡忡，在网上大家纷纷发表建议，有专家还呼吁让择校费变得公开透明。

　　北京大学政府管理学院教授顾昕建议，放开义务教育服务的竞争，让“择校费”变成公开透明的收费，同时制定相对统一的生均拨款标准，扶持薄弱学校，才能有效杜绝“择校费”。

　　顾昕建议，下一步教育改革，应放开民营中小学的设立限制，同时有条件地放开公立中小学生“择校”，优秀中小学的“择校费”应公开透明，并纳入财政预算，用于扶持薄弱学校的发展，聘请更高素质的教师。

　　推进义务教育走向有管理的竞争之路，可选择“准教育券”等政策工具。国家可设定基准教育投入标准，各级政府据该标准和学生人数向所有公立中小学“均衡化拨款”。绝大多数中小学由于拨款标准与“准教育券”金额相差不大，学生可完全免费。而那些精英型公立中小学及少数“贵族学校”，高于“准教育券”的收费则由择校的家长支付。

　　附：重庆市中小学择校费对比

　　每个区较好的小学：过去1万～2万；如今3万～3.5万

　　知名小学、直属小学：过去2万～3万；如今5万左右

　　每个区较好的中学：如今1.8万～3万

　　直属中学：3.5万左右

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