国外幼儿园维护安全的启示

　　今年，各地校园恶性袭童事件并非鲜见，在国外也曾发生过不少，面对这个全球共同的问题，能否从其他国家的保护措施中获得一些启示呢？

　　美国：

　　训练“关锁保护法”

　　美国俄亥俄州肯伍德小学三年级的孩子们正在上算术课，突然校长发出通知说，有一持枪匪徒进入学校。孩子们马上放下课本，安静地在老师的指点下退到墙边盘膝坐下。老师迅速关好窗户，用厚纸挡住教室门上的小玻璃。10分钟后，校长宣布，枪匪警报解除。这是上一周，美国多所中小学里进行的抵御枪匪来袭的演习之一。

　　专家认为，重要的是减少疯狂枪手射杀进入他视线中所有人的可能性；尽量锁住房门，保持黑暗，让歹徒误认为房间内没有人；不要刺激歹徒杀回马枪等。美国学校将这一保护方式称为“关锁保护法”。警方说，在实施“关锁保护”时，千万不要听到有人敲门就应，老师要在可能的情况下用手机保持与外界的联系。

　　就在肯伍德小学演习之后，9岁的小男孩麦克尔说他在听到警报时不害怕了，老师把他们“隐蔽”得很好，他觉得很安全。

　　定期进行多种演习

　　火警是最常见的一种演习，也是美国从小学到高中学生必须熟知的一种演习。一旦发出火警警报，孩子们会立即放下正在做的事情，听从老师的指挥，自动排成单行离开教室，不拥挤，不乱跑，直到顺利走出学校建筑。

　　除此以外，学校还进行地震等灾难演习。按规定每个学年，学校都要进行一到两次安全演习。

　　日本：

　　学校从开放走向封闭

　　长期以来，日本的学校是面向当地社区开放的场所。因为寸土寸金，也只有学校才可能拥有大操场和较大的室内聚会场所。所以一些重要的社区公共活动，比如参众两院大选的投票和社区运动会等都在学校举行。但这几起校园凶杀事件导致日本学校不得不开始更加注重自身的安全，走向封闭。

　　书包手机均可定位报警

　　最近几年，带有GPS定位功能的儿童手机，深受家长欢迎。以前不少学校认为手机会干扰孩子们的学习，因此禁止学生带手机到学校。但现在，电器店有儿童手机专柜。其中有一种手机，在遇到紧急情况时，只要用力拉挂链，手机警铃就会鸣响，同时会把自己的所在位置发送到事先指定的设备上(比如保安机构、父母亲的手机上等)，而父母随时可以通过电脑等设备确定孩子的位置、掌握孩子的行踪。

　　日本人在学生书包上也下了不少工夫，于2004年推出了带有GPS定位器的学生书包，大受欢迎。专家们还提醒，学生要经常性地携带警报器、哨子等，并且不要放在书包里，而要放在手边，以备不时之需。

　　俄罗斯：

　　加大对校园消防安全重视

　　2003年11月的一个深夜，莫斯科友谊大学的一座学生宿舍楼发生火灾，共造成38名外国留学生死亡。逃出来的学生说，他们是被浓烟呛醒的，没听到任何警报声。这起事件引起了人们对校园安全特别是防火安全的关注。莫斯科市立即对全市的315座宿舍楼进行了消防安全检查，结果发现有55座楼存在消防安全隐患，走廊里堆满东西、电线老化和火灾报警系统不完善等情况屡见不鲜。

　　在俄罗斯的《高校安全条例》中有明确规定，如果因校方管理不当而引起火灾，责任人将被追究刑事责任。

　　中小学生配备身份登记卡

　　2004年9月1日，恐怖分子劫持了俄罗斯别斯兰市第一中学的学生、老师以及前来参加新学年开学典礼的家长，并与闻讯赶来的警方展开对峙，直到9月3日，反恐行动展开后，匪徒们被消灭，人质方才获救，但在本次恐怖事件中，共有333人死亡，其中包括180多名儿童。别斯兰事件发生后，俄罗斯政府在部分地区为中小学生配置了身份登记卡，上面记录着学生的身份和基本医疗信息，同时还有一些指导学生如何应对洪水、火灾、交通事故以及恐怖袭击的知识。据悉，目前这一计划还在试运行当中，如果效果良好，将在全国范围内推广。

　　韩国：

　　上学及放学时，学校会安排专门的老师维持校园门口治安，家长们也会轮流做志愿者协助校方维持校园周边交通安全。另外，从幼儿园开始，学校每年都会组织三至四次消防安全演练，使孩子从小就养成在危急情况下能迅速而有秩序地逃生的意识。

　　为了防止校园内发生安全事故，并及时补偿受害师生，韩国于2007年1月26号颁布了“有关预防学校安全事故及补偿法律”，其主要内容包括：政府有关教育管理部门应优先支持安全方面的预算，每年两次以上对学校安全设施进行安全检查，同时对师生进行有关预防校内安全事故的安全教育。另外，韩国教育委员会按地域设立学校安全补偿共济会，使管辖区内师生都能加入学校安全保险，如发生安全事故时能得到相应补偿。

　　虽说总体而言韩国的社会治安是比较好的，但是针对学生的恶性事件也时有发生。比如说，2009年底，韩国先后发生数起针对女学生的恶性骚扰事件，之后韩国校方和家长都加大了对学生人身安全的防范和教育。校方增加了校园周边的安全摄像头数量，并增加了校方保安的人数。此外，家长们纷纷为学生购买人身防范的随身携带的设备，如喷雾剂、报警设备等。

　　新加坡：

　　新加坡的社会相当安定，在这里，人们晚上走在没有人的街道上也不感到担心。这主要和新加坡严厉的法律制度是密切相关的。在降低犯罪率方面新加坡有着许多特立独行的做法，虽然这些做法带来不少批评，但它们的确行之有效。在新加坡犯罪成本是很高的，罪犯不仅失去了自己的工作，也失去了社会的信任，有过案底的人在这个城市里是很难生存的。

　　对于那些不在乎名誉的人，法律为他们准备了另一套的制裁方案，其中最出名的是高额罚款。而这里的经济制裁甚至会导致触犯法律的人破产，这些人出国或购买奢侈品都需要通知政府。如果罚款不管用，鞭刑会让犯人记住他们所犯下的错误。

　　新加坡对校园也采取了专门的防范措施。早在2004年9月俄罗斯发生别斯兰人质事件后，新加坡教育部和国家安全协调秘书处便对新加坡的校园安全进行了评估，随后采取了系列措施。比如：学校安装闭路电视并安排保安人员站岗巡逻等等。

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