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来源：《工人日报》 2010-08-09 13:31:38
“名目繁多，价格不菲，都挑花了眼，上哪个好呢？”暑假一到，福州的孙先生就打算让正在念小学的孩子参加夏令营，可当他上网一搜傻眼了：武术、游泳、足球、动漫、英语、古诗吟唱、管弦乐团、消防，还有诸多打着“世博”旗号的夏令营……这么多的种类到底哪个适合？
暑假来临，各类夏令营纷纷闪亮登台，现在的夏令营分成三级：由学校等教育机构组织的公益夏令营，以教育活动为主；盈利的普通夏令营，收费参差不齐；盈利的高端夏令营，专门为有钱的孩子准备，出国或者体验精英生活。
与以往夏令营主要由学校、少年宫等教育机构组织不同的是，如今夏令营已成为商家赚钱的道具。夏令营中普遍存在的一个问题是只玩不学或只学不玩，内容枯燥，形式单调。
各种夏令营遍地开花
“孩子放假了没人照看，送去培训班孩子又不乐意。参加夏令营既有人照看，又能学些东西，我们也省心了。”这是目前许多家长的想法，也正是如此催生了夏令营的需求。
“本次夏令营活动为期20天。夏令营根据参加学生的英语水平进行分班教学，主要通过课堂教学、情景表演、故事会话、英语电影赏析、周末外出旅游郊游等形式多样教学，着力为学生提供语言学习和感受异国文化差异、拓展国际视野的平台。”这是福建一家私立校英语夏令营的宣传内容。
调查发现，目前福州开展夏令营活动的主要分为公立学校、少年宫的公益性质和中介、私立学校的赢利性质。赢利性的夏令营大都迎合家长们望子成龙的心态，各类市场化的夏令营组织者纷纷打出“精英”牌。增强学习能力、领导力、为未来添动力等成了诸多夏令营的关键词，目的皆在于提升个人竞争力。当然，主题不仅仅是一个名称，一个代号，而要看它具体的活动是否在围绕这个主题一系列展开，是否在学习、活动过程中嵌入了各类主题的活动。
许多旅行社也瞄准了暑期黄金档期，纷纷举办夏令营，而在价格上动辄三四千元。记者在一些旅行社的网页上看到，大都打出“世博”口号，所谓的夏令营其实就是平日的一些旅游线路，冠以夏令营名号后，价格竟涨了近一倍。
此外，有的几个教师联合起来，把培训班改头换面，冠以夏令营之名，实际上主要活动内容是补课。
收费高了，孩子却不快乐
“天天背单词，和小朋友对话必须说英语，没有玩的时间，这个夏令营比上学还累。”一位参加夏令营的小学生如是说。
“为期一周，就在省内参观3个景点，收费2000多元，比旅游团要高一倍。这也太贵了吧？”虽然怀着望子成龙的想法，一些家长对目前夏令营的收费还是提出了疑问。
调查发现，随着市场化运作的加深，夏令营的功利性越来越浓，夏令营已演变为披着各种外衣的训练营。在“不能让孩子输在起跑线上”思想的助推下，目前夏令营已渐离其“将娱乐与教育结合起来的设施，目的在于使城市儿童熟悉户外生活”的本意，尽管夏令营名目繁多，可供选择的余地很大，但是收费高了，许多孩子却没有从中获得快乐。大多数夏令营难逃应试教育阴影。
教育专家指出，暑假期间，“玩”应该是主题，鉴于目前这种情况，为孩子选夏令营时，要结合孩子的兴趣，不能只让孩子学习，也不能单纯的游玩。为孩子选择夏令营必须考虑期间的学习、活动对孩子有一定的教育意义，且有一定的引导性。选择夏令营产品时，需鉴别该夏令营是否拥有一个鲜明的主题。
夏令营一般都是收费的，父母要根据自己家庭的实际情况来选择，并不是收费越高，夏令营水平越高。认真考察夏令营的专业性。父母选择夏令营还需慎重，要了解举办的机构、组织人员资格，以确保让孩子度过一段安全、有益的时光。
监管存在真空
据了解，特别是一些冠以“英语零距离”、“感受异国文化差异”、“拓展国际视野的平台”之类的夏令营费用高得离谱。“全部培训内容不过是学习计算机基础知识和软件制作，但报名费张口就要几百元甚至数千元，远远高于成人的培训费用。”一位家长抱怨道。
尽管多数人对一些收费较高的夏令营心存疑虑，可只要孩子有兴趣，他们也乐意掏腰包。据了解，目前尚无法律法规对夏令营的举办和收费进行规定，各部门只能依职责范围内的事项进行管理。
福州市工商部门一负责人表示，“夏令营”是个概念，不属于国家规定的可核发营业执照的行业范畴，譬如涉及旅游、教育培训、技能培训等，涉及核发营业执照前是否需要相关部门前置审批许可。根据“谁许可谁监管”原则，不需前置审批的一般性经营活动，由工商部门监管，需要前置审批的则由审批部门监管。对于夏令营的收费问题，目前没有专门针对夏令营收费的明文规定，夏令营涉及培训机构、适用培训机构相关收费规定的，按相关规定处理；属于市场自主定价范畴的，经营者只需明码标价，如旅行社方面。
这位负责人说，目前的夏令营市场形式多样，究竟是否需前置审批、该由哪个部门主管在法律上仍未明确，监管存在难度。
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