解决入园难问题眼光须长远

　　近几年，“入托难”问题日益突出。为了让孩子上一个满意的幼儿园，家长们恨不能使出浑身解数，有的挖空心思找关系，有的几天几夜排长队。难怪不少人感叹：上幼儿园怎么比考大学还难！

　　尽管有学前教育发展不均衡、家长热衷追逐名优幼儿园等因素，但目前出现的“入托难”有一个直接原因，那就是近年来出现的生育高峰。

　　中国老百姓都喜欢选择在吉利年月、重大节日、喜庆节点生孩子，认为这是吉祥、平安的象征；这种文化心理和“从众”心态，引导不少年轻人扎堆办喜事、生宝宝。于是，“千禧宝宝”、“金猪宝宝”、“奥运宝宝”等接踵而至。这些可爱名字的背后，其实是一个接一个、热热闹闹的“生育潮”。

　　孩子扎堆出生，必然要扎堆入托，扎堆上学。然而，面对百姓的迫切需求，一些地方的教育资源显得捉襟见肘，教育部门显得手足无措。一方面，有些地方对学前教育重视不够，投入不足，基础薄弱，导致学前教育资源稀缺；另一方面，由于缺乏长远目光和科学规划，在前些年生源下降时，将多余的幼儿园改作他用，使学前教育资源严重萎缩。因此，在新的“生育潮”到来后，这些深层的、潜在的矛盾便突出显现出来，使许多孩子的入托成了真正难题，使家长们感到无可奈何。

　　着眼于百年大计的教育，该怎样从容应对“生育潮”、“入托难”？关键在于明确政府的职责。2009年，我国学前三年毛入园率和学前一年毛入园率分别只有50.9％和74％。到2020年，实现“全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育”的战略目标，任务十分艰巨。这就要求政府发挥主导作用，高度重视，切实投入，把发展学前教育纳入城镇和新农村建设规划，使基本普及学前教育的战略目标早日实现。

　　从我国多年来人口发展的规律来看，生育高峰总是间隔出现，使人口呈现“波浪式”增长。一个生育高峰过后，往往是生育低谷的出现。因此，政府部门应当准确预测区域人口变化，学会科学协调和统筹，合理布局教育资源，以利于教育事业长远、健康、可持续发展。

　　前些年，上海市入学新生逐年减少，面临生源低谷。但他们并没有简单地撤并幼儿园和学校，而是抓住机遇推进教育教学改革，采用小班化教学等措施，既提高了教育质量，又保护了教育资源。上海市的经验给了我们有益启示：即使在生源低谷到来、入园孩子大幅减少时，也决不能像过去那样，轻易将闲置的教育资源改作他用，而应当采取有效措施，通过合理利用，保持相当规模的学前教育资源。唯如此，才能从根本上满足社会对教育的迫切需求，长期而有效地解决“入托难”、“上学难”。

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