北京社区入园问题调查：期待公办园早进大社区(2)

　　5.解“困”须加大政策倾斜力度

　　在公办园缺位的情况下，民办园迅速向回龙观、天通苑两大社区云集，各种形式的托幼园所如雨后春笋般出现。

　　在一家位于天通北苑居民楼的家庭托儿所，一层的外飘窗上，挂着“××幼稚园正在招生”的红色横幅。记者以咨询为由敲门而入。6、7个不到两岁的孩子正在室内玩耍，有一位来自河北的老师在照看他们。

　　在回龙观或天通苑，几乎每个小区内都有这样的家庭托儿所。据知情人介绍，这种家办园在两个社区不下七八十所，对缓解儿童入园难也起了一定作用。但如何管理和规范这种家办园，家办园与公办园及小学的接轨等问题，目前还没有相关政策。

　　本市学前儿童“入园难、入园贵”引起社会各界的广泛关注。

　　2009年3月，市政协联合民主党派，就学前教育问题展开专题调研后，认为本市的学前教育与首都社会经济的发展、与人民群众日益增长的教育需求不相适应，已经成为整个教育体系中的薄弱环节。

　　市政协委员、中国人民大学经济学院邹正方副教授，市政协委员、中国社科院法学所社会法室常纪文主任，近年来都曾就解决回龙观等社区学前教育问题提出过提案。

　　邹正方认为，北京市十大边缘集团及一些新城，如北苑、酒仙桥、定福庄、大兴、通州等都不同程度地存在幼儿“入园难”的问题，单靠区县力量很难解决，需市里统筹协调。他建议在财政投入和引进优质教育资源两个方面加大政策倾斜力度。

　　中国学前教育研究会理事长、北京师范大学冯晓霞教授认为，购买经适房的居民收入相对低，需要政策关怀，应把更多公共资源投入到这些地区来，在公办幼儿园的布局上要首先考虑这些区域。

　　面对“入园难、入园贵”的呼声，教育主管部门如何采取相应措施，加以缓解或解决，已经成为家长们的期盼。

　　回龙观地区新生儿出生数字(2005年-2009年)

　　2005年：834人

　　2006年：910人

　　2007年：1564人

　　2008年：1715人

　　2009年：2135人

　　（数据来源：回龙观社区卫生服务中心）

　　回龙观、天通苑部分幼儿园收费情况一览

　　(截至4月份·记者整理)

　　北京昌平汇佳幼儿园国际园，保教费：850元/月，伙食费：350元/月，合计费用：1200元/月，备注：已招满。全年还需另交2万元学费

　　北京市昌平区回龙观红黄蓝幼儿园，保教费：2180(3岁以下)1980(3岁以上)元/月，伙食费：300元/月，合计费用：2480(3岁以下)2280(3岁以上)元/月，备注：9月份插班需登记排队

　　北京昌平绿贝儿中英文幼稚园，保教费：1730(英语实验班)1074(普通班)元/月，伙食费：286元/月，合计费用：2016(英语实验班)1360(普通班)元/月，备注：普通班已招满，英语实验班有少量名额

　　北京市昌平区爱蕾幼儿园，保教费：1400元/月，伙食费：280元/月，合计费用：1680元/月，备注：基本满员，报名需交2000定金。实验班费用2250元/月

　　北京昌平奕青音乐幼儿园，保教费：1320元/月，伙食费：330元/月，合计费用：1650元/月，备注：有少量名额

　　采访手记

　　期待公办园早进大社区

　　去年年底，市政协委员常纪文在回龙观社区网上发帖，征集两会提案。居民们反映最强烈的问题一是教育，二是交通。随后，他又发帖寻求为解决幼儿“入园难”支招，结果要求“建公办园”成为大家最强烈的呼声。

　　回龙观和天通苑是两个超大型居民社区，约居住着70-80万人口，十年来没新建一所公办幼儿园。有居民戏称“公办幼儿园对我们来说只是个‘传说’”。

　　公办园在新建社区的缺位，影响至少有三：一是幼儿“入园难”问题更加突出；二是对“入园贵”现象难以进行价格平抑；三是幼儿正规教育的示范作用无从借鉴。结果可能是，家长虽支付了高学费，但孩子享受不到优质的学前教育。

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(征求意见稿)，明确了学前教育的发展方向——建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制；市教委也提出在2010年要“加大政府对公办学前教育设施建设的投入”；与此呼应，本市计划在三年内将新建和改建扩建118所公办幼儿园。这无疑都是好消息。

　　解决孩子“入园难、入园贵”看似小事，其实小事不小。在大型新建社区，在年轻人可能集中居住的地方，尤其要重视，因为它能为众多的年轻家庭解除后顾之忧，这本身就是一个深受欢迎的民心工程。

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