北京东城小学教育指导思想：科学诊断确立目标

　　“小学规范化建设工程首先要提高小学教育的基础性管理水平，推进小学教育的均衡发展。在整体水平提高的基础上，还要着力发展学校办学特色，提高品质，形成品牌。千人一面、千校一面的无差别教育无法培养创新型人才，也无法形成高水平的学校教育。”自北京市启动小学规范化工程之时，北京市东城区教委就明确了工程的指导思想。

　　乘小学规范化工程之势，两年多的时间里，东城区坚持软、硬件建设并重的原则，通过实施办学条件达标、深化学校内部管理与教学改革、加强干部教师队伍建设、创新资源整合模式、加强学校特色建设等途径，促进区内小学办学水平的整体提升，取得了可喜的阶段性成果。

　　科学诊断确立目标

　　为进一步加强小学教育工作、提高小学教育整体水平、促进义务教育均衡发展，2007年10月，北京市教委、市政府教育督导室颁布了《关于实施小学规范化建设工作的意见》，决定自当年秋季开始，用5年左右时间实施北京市小学规范化建设工程。工程确立多项主要任务：加快布局调整改善办学条件；深化学校内部管理完善办学体制；加强队伍建设推动课程改革；加强特色建设提升学校办学品质等。

　　为全面推进东城区小学规范化建设工程，东城区委联合有关专家、部门进行了深入调研，对东城教育发展进行严谨细致论证，做出科学诊断——东城区作为首都功能核心区，有着深厚的历史文化底蕴和丰富的教育资源，历来重视教育的优先发展，是北京市教育先进区和教育改革实验区。近年来，通过不断更新教育观念、创新教育体制机制，东城区教育改革步入新的发展阶段，小学教育整体办学水平明显提高，为进一步深化东城小学教育改革奠定了良好的基础，提供了前所未有的机遇。

　　不过，在构建现代化教育体系、实施教育优质均衡发展战略和全面实施素质教育战略的过程中，东城区小学教育仍面临一些亟待解决的新问题、新挑战：教育结构布局有待进一步调整优化；教学设施和设备的达标率有待提高，与《中小学办学条件标准》相比，小学设施硬件状况按照办学达标教室的各项指标均存在一定差距；优质教育资源的分布还不够均衡，全区各小学之间占有和开发利用设备设施资源、人力资源、课程资源的状况存在一定差异——以现代化教学设备资源为例：全区43所小学（含特教学校）中有20所小学各班都配有多媒体设备，而其余的23所学校部分教室甚至只有专业教室才有多媒体设备，办学条件不均衡；全区小学校际间教育发展不平衡，在充分挖掘和利用校内外资源方面还有待进一步激发活力。

　　在调研论证的基础上，东城区教委制定了《东城区2007—2012年小学规范化建设规划》。《规划》以坚持以人为本、坚持改革创新、坚持四个“发展”（均衡发展、内涵发展、特色发展、协调发展）为基本原则，通过改善办学条件、提高教育质量、深化学区化管理、推进人才建设工程、加强学校特色品牌建设、改革督导评价制度等重点工作和举措，落实教育布局合理、办学条件达标、学校内部管理规范有序、干部教师队伍精良、全面推进素质教育、深化新课程改革的具体目标，最终实现东城区小学教育优质均衡、内涵、特色、发展，促进东城区基础教育的全面协调可持续发展，办好人民满意的教育。

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