上海市教委：沪未收到入学年龄松绑条文

　　差一两个月不满6周岁，就不能入学。因为年龄限制，不少提前入园的孩子被卡在小学入学关，只好回到幼儿园“复读”一年。据悉，教育部日前在网站上答问时表示，学校在优先保障年满6周岁的儿童入学的前提下，可考虑接收将满6周岁的儿童入学。但记者调查发现，这一所谓“弹性操作”的实际实施可能性不大。

　　教育部

　　答复松绑儿童入学年龄

　　在教育部网站上，有网民提问：“已完成幼儿教育，但距6周岁还差两三个月的儿童，能否接受义务教育？”教育部有关负责人在教育部官方网站留言答复时表示：“根据《义务教育法》为了“保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利”的立法宗旨，我们认为，学校在优先接收和保障年满6周岁的儿童入学后有学额空缺的情况下，可以考虑接收即将年满6周岁的儿童入学。”

　　教育部有关人士解释，关于入学年龄的规定，教育部目前在政策上并没有调整，仍按照《义务教育法》规定实行；但在实际操作上，学校在满足一定条件下具有一定的操作弹性。

　　沪小学

　　不满6周岁不能入学

　　记者从本市部分小学了解到，上海地区关于儿童入学的年龄要求还是严格执行国家颁布的义务教育法的相关规定实施的，尤其今年新修订的实施办法，删除了原有的“区、县人民政府可以根据本地区的实际情况将入学年龄推迟或者提前六个月”的规定，将入学对象明确定在“年满六周岁的儿童”。

　　“每年入学，我们的入学名单确定好后上报，政府会严格审批年龄等入学条件是否达到要求。”有小学表示，招收年龄不符规定的学生，是违反《义务教育法》的，“执法检查时是不能过关的。”

　　有教育界人士表示，教育部表示，学校的弹性操作是在“有学额空缺”的前提下，而在目前本市正处于婴幼儿生育高峰的情况下，小学在正常招生后仍有余额的操作空间不大，尤其是一些知名小学，更加不可能出现。

　　“每年的确有不少年龄不足的孩子，其家长希望孩子提早入学。”上海卢湾师专附小校长韩新文告诉记者，之所以出现这样的情况，是由于一些民办幼儿园在托班、小班报名时，对年龄限制较松，家长得以把孩子早早送进幼儿园。但到了进小学时，入学时各方审查都很严格，导致一些孩子被“卡”在小学报名门外。

　　韩校长表示，每到这个时候，她只能劝说家长不要心急。

　　幼儿园

　　提早入园最后“留级复读”

　　由于小学入学严格按照“8月31日以前出生”录取，导致不少提早入园的孩子被“滞留”，即使只差一两个月甚至一两天，也不得不回到幼儿园复读一年。记者昨天从本市部分幼儿园获悉，因入学年龄限制，幼儿园大班孩子“复读”现象并不少见。

　　据了解，由于幼儿园相对入园年龄没有严格规定，尤其是民办幼儿园，家长通过走关系、开后门、插班等各种方法，可以将孩子提早送入幼儿园。但到了入小学时，却被卡在了门外。走投无路的家长不得不让孩子继续“复读”一年幼儿园。本市一所民办幼儿园的老师告诉记者，自己所在的幼儿园的一个班级，就同时有五六名“复读生”。“有的是从其他幼儿园转来的，都是年龄不够，有的差大半年，有的差几个月，今年入不了学，只能等明年。”

　　最新进展

　　教育部网站撤下回复

　　然而奇怪的是，昨天上午，这则答复已经被撤下教育部网站，有关人士分析，未满6周岁入学违反《教育法》。我国《义务教育法》第十一条规定“凡年满6周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育”。有教育专家表示，年满6周岁是法律规定，本市严格执行“年满6周岁才能入学”的规定，而且在有关部门对义务教育法进行执法检查时，小学年龄不符规定将涉嫌违反《义务教育法》。市教委方面还表示，尚未收到教育部有关义务教育入学年龄松绑条文。

　　【专家看法】

　　是否适合早入学需科学测评

　　上海少儿研究中心主任杨江丁表示，从生理学的角度看，6岁时，孩子大脑功能的发育已经达到健康成人的70%了。从身体发育的角度来看，6周岁的孩子也能适应一堂课35分钟的小学课堂生活。因此6周岁是孩子入学的最佳年龄。他表示，6-7岁入学是国内外科学论证的结果，除考虑到儿童生理、心理发展的特点外，也有同一阶段年龄孩子方便进行管理的因素。有的国家甚至还会推迟孩子入学。

　　长期从事小学教育的卢湾师专校长韩新文表示，对于只差十天半月不能进小学的孩子来说，的确家长会感到有些可惜。对于孩子是否适合早日入学，需要权威机构进行一些专门的心理与智力测试，来判断孩子是否早慧，但绝不仅仅只从识字水平、算术能力等方面考量。“进入小学，意味着进入了一个教学环境，与幼儿园区别很大，有些初入学的适龄孩子也不一定能很快适应，所以现在我们还设立了幼小衔接班。对于大部分孩子来说，还是适龄入学比较好。”

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