高校附属幼儿园管理体制改革初探

　　导读：而国民素质的提高必须通过教育来实现，而幼儿教育是奠基教育，因此，提高国民素质，必须从幼儿园的素质教育抓起。

　　实现社会主义市场经济是我国经济体制改革的重要目标，而高校后勤社会化改革是计划经济向社会主义市场经济转变在高校后勤领域的具体体现，高校附属幼儿园管理体制改革，是高校后勤改革的一个组成部分；因此,对于高校附属幼儿园来说，这既是一种机遇，又是一种挑战，希望与困难并存。那么，在新的形势下，高校附属幼儿园如何才能适应市场经济的需要，在市场竞争中生存，发展和壮大，使其既能主动适应和服务于社会，又能保持持续发展的态势，这将是我们面临的重大的问题。针对自己在这一改革浪潮中的一些思考和探索，浅谈粗浅的看法和认识。

　　一、改革的关键是办园思想观念的转变

　　1．随着市场经济的建立，各幼儿园逐渐从单位剥离出来，走上了自我发展、自我完善、自负盈亏、独立经营的社会化发展道路。

　　如果幼儿园缺乏足够的心理准备和承受能力，一旦没有上级部门的财力支持，就会无所适从，陷入困境。因此幼儿园首先一定要端正思想，正确认为和把握幼儿园教育不是义务教育，它兼有教育性、服务性、公益性、产业性等多重属性，它的服务性决定了谁受益，谁交费，它的产业性决定了有投入就要有产出，既要有社会效益，也要有经济效益，没有效益就不能发展。

　　2．克服等、靠、要的思想，变福利型为经营型。

　　不以营利为幼儿园的根本目的，而是以经营作为发展幼儿教育的手段，要突出幼儿教育服务于社会的功能，要从幼儿教育发展的目的与途径相统一的角度去认识问题，即发展教育，是为了社会同时也必须依靠社会，社会是教育投资者和受益者之统一。幼儿园必须从社会需求中，充分利用人力、物力、财力资源，最大限度地发挥其效益，找到自己的发展的道路。

　　二、深化幼儿园内部管理体制的改革

　　幼儿园本身有没有活力，有没有创造力和竞争力，关键在于幼儿园内部管理体制的改革，使之体现为一种以竞争为动力的管理机制。

　　1．搞好“三定”工作，即定员、定岗、定编工作。

　　贯彻责、权、利一致原则，提倡一人兼多岗，满负荷工作。在定岗的基础上，制定修改相关的岗位责任制、考核奖惩制、安全制度及奖金分配制度等。制度的制定强调其科学性，针对性和实践性，并认真贯彻执行，如在奖金的分配上采取以各班幼儿实际出勤率（因为幼儿出勤率高低，取决于本班教师的工作质量和服务态度。）、有无事故等办法计算奖金，隐形发放，从而使教师形成一种自我约束，自我完善、自我发展、自觉工作的新形象。同时也使教职工明确各自的职责和权限，增强工作责任感和竞争意识，充分调动教职工的积极性，提高工作效益和质量。

　　2．实行聘任制，采取竞争上岗。

　　因为市场经济的实质就是竞争，通过竞争打破了铁饭碗，形成竞争的机制，而竞争的结果是优胜劣汰，使优秀人才脱颖而出，更好地发挥其潜能。同时通过聘任制，采取“公开岗位、平等竞争、择优聘任、合理流动”使教职工对自己进行正确评价，实行以岗择人，量才用人；能者上、庸者下，实行双向选择。使教职工产生了紧迫感和危机感，增强工作的积极性，尤其对那些平时工作态度消极的同志更是极大的鞭策。

　　三、更新教育观念，树立目标意识，制定目标体制

　　1．转变教育观念，加快幼儿素质教育的步伐。

　　当今世界科学技术发展日新月异，各学科领域相互联系、相互渗透越来越强，人际交往空前扩展，为了在国际竞争中生存和发展，必须提高国民的整体素质；而国民素质的提高必须通过教育来实现，而幼儿教育是奠基教育，因此，提高国民素质，必须从幼儿园的素质教育抓起。

　　①树立现代化的儿童观和教育观。1983年邓小平同志提出教育的“三个面向”的指示，为教育改革指明了方向，同时也提出了新时期对人的素质的要求。

　　当代幼儿是我们社会主义现代化建设的接班人，他们所面临的是新世纪的挑战。而中日孩子在“夏令营中的较量”也充分暴露了中国孩子的素质差异。因此转变观念，树立现代儿童观和教育观是广大教师的当务之急。作为教师要明确幼儿是社会的人，独立的人，要尊重他们；幼儿是发展中的人，要相信他们。同时增加自我整体意识，把现代教育观念内化成具体的教养行为。

　　②幼儿素质教育其特点是让幼儿生动、活泼、主动地学习，强调儿童在学习发展中的主体地位，让幼儿成为学习的主人，只有这样，儿童内部的潜能与个性才能得到充分的开发。因此我们要明确幼儿的主体地位和教师的主导地位，既要重视幼儿的年龄特征，又要重视个别差异，面向全体幼儿、因材施教，使幼儿在不同水平上得到发展。同时在引导过程中，要加强目的性，重视发展性，注重活动性，发挥教育性，力求整体性，在潜移默化中循序渐进地培养锻炼幼儿的综合素质。

　　2．实施目标管理，制定目标体系。

　　目标管理是一种既重视工作又重视人的有效科学的管理方法。目标管理应贯穿于幼儿园教育管理的全过程，而且要在目标的指导下做好计划、组织和检查、评价工作。而管理目标的制定要以教育目标为依据，因为幼儿园的教育目标是幼儿园全部教育工作的出发点和归宿。幼儿园教育教学内容的选择，教学形式与方法的设定，将直接影响教学的效果，而且如何将国家、社会所期望的教育目标，变为每个幼儿阶段发展的具体水平标准，并积极促进每个幼儿在不同水平上的发展，以保证体智德美目标的实现。这就需要我们根据幼儿年龄特点，制定和实施本园培养目标、评价标准及学期、月、周、日教育计划的全过程，增强目标意识，制定目标体系，并使目标真正落到实处，使每个教师做到心中有目标，眼中有孩子，处处有教育。

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