借读费停收 多交的不能退？

　　海南省从今年春季开始取消义务教育借读费，这本是让家长笑逐颜开的好消息，现在却引来很多疑问：很多学校是在新生报名时一次性收取整个小学阶段或初中阶段的借读费，而今借读费停收了，多交的借读费能不能退呢？

　　学生家长：退还多交的借读费

　　最近有不少读者拨打本报新闻热线，呼吁各中小学校退还学生多交的借读费。家长们陈述的理由是，此前根据物价、教育部门的规定，义务教育阶段借读费的收费标准为：小学每生每学期300元，初中每生每学期500元。借读费原本应该按学期来交，很多学校却是一次性收取整个小学或初中阶段的费用。这种收费方式本来已经不合理，在借读费叫停后有什么理由不退呢？

　　王先生说，他于2008年秋季送孩子到海口一公办小学借读，报名时根据学校要求，一次性交了12个学期共3600元借读费。王先生认为，今年借读费已经叫停了，扣除孩子上个学期在学校借读的费用，学校应该退还自己3300元。

　　相关部门：“我们正在研究”

　　学校该不该退还多收的借读费？对于这一话题，相关职能部门以及受访学校全都讳莫如深。最近海口市教育局、物价局联合下发了《2009年春季海口市中小学校收费项目和收费标准》，也只是悄然抹掉了借读费这一项目，至于多收的借读费要不要退，下发文件的通知中只字未提。面对记者的提问，相关部门负责人的口径一直是“我们正在研究”。“这实在是一只烫手山芋。”省教育厅一工作人员向记者透露，国家教育部、财政部下发的文件中，只是要求停止收取借读费，却没有写明提前收的借读费要退。在执行过程中该如何应对这一问题，实在令人为难。其实早在今年1月初，借读费叫停的消息刚出台时，教育、财政等相关部门就研讨过这一问题，但一直感到难以处理。主要原因是，学校从家长手中收取的借读费上交市县财政后，当地财政会回拨学校，由学校根据实际需要用于基础设施建设、培训师资、添置办公设备等。钱已经花出去了，学校的经费是有限的，让其如何筹措资金退还早在一年前、两年前，甚至是三年前收取的借读费呢？“几乎所有的公办学校都在收借读费，一些规模较大的学校每年收取好几百万元借读费，如果家长上门讨债，会给学校办学带来极大困扰，其后果是不堪设想的。”

　　学校领导：目前筹不出钱

　　海口一位不愿透露姓名的中学校长对记者说，“在我们学校，每年能收上100多万元借读费。其中有70%是用来改善学校的办学条件的，另有20%多作为福利发给老师了。如果家长要求退还借读费，我们确实筹不出钱来。”

　　借读费叫停后，公办中小学校会不会停止招收借读生？这是家长们最关心的另一个问题。据记者了解，很多学校校长是不希望再接收借读生的。海口一学校校长说，以前所招的借读生，其实多是“关系生”，学校越有名气，压力就越大。每年开学时为摆脱各方干扰，学校校长们连手机都不敢开，学校都不敢进，一直到学生报名工作结束后才能够正常开展工作。“取消义务教育借读费后，学校干脆不再接收借读生才好。一旦破例开了这个口，那就很难堵上了，作为教育质量好一些的学校压力会更大。”

　　校长们认为，就目前的实际情况而言，因为教育资源不均衡、中小学布局不合理等诸多因素，单靠借读费来控制小学和初中生择校现象是不现实的。名校资源争夺厉害，这是不争的事实，如何解决上述问题，需要教育、财政等相关部门认真考虑，出台操作性强的实施细则，及时解决需要面对的问题。

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